尽管澳大利亚的官僚机构不

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Bappy11
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尽管澳大利亚的官僚机构不

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官僚机构的力量当然也反映了澳大利亚在“预测和控制”领域(或“科学”)的力量,这一领域与官僚机构的量化和合理化冲动如此契合。如果说 1788 年现代澳大利亚的成立可以被视为约克镇战役的疯狂反弹,那么它也可以被视为理性时代的意外沉淀。1770 年,库克船长前往南太平洋,正是为计算地球与太阳之间的距离而做出的国际努力。在随后的悉尼定居中,一个完全误解的自然资源基地促使其总督满怀希望地求助于科学:澳大利亚的第一个农场被恰当地命名为实验农场。大量失业的苏格兰科学家满足了调查和测量的需要。

澳大利亚统计局总部位于澳大利亚首都特区贝尔科南。比吉拍摄。 CC BY-SA 3.0,来自维基共享资源。
ABS House 是澳大利亚统计局的总部,由 Bidgee 设计。CC BY-SA 3.0 通过Wikimedia Commons提供。
因此,澳大利亚官僚主义的优越性最显著的表现之一就是建立了庞大的研究机构,这并不令人意外。澳大利亚统计局 (ABS) 是所有民主国家中最全面的国家统计机构之一。澳大利亚联邦科学与工业研究组织 (CSIRO) 是一个国家科学研究机构,其规模和总体影响力在发达国家中无可比拟。生产力委员会——CSIRO 的经济和社会对应机构——在新西兰以外,在其他地方也没有类似的机构。

官僚主义在澳大利亚盛行的一个更普遍的后果是其公共行政质量的提高。因此,1942 年,新任美国驻澳大利亚大使纳尔逊·T·约翰逊发现,澳大利亚是一个惊慌失措、士气低落、群龙无首的国家。他向富兰克林·D·罗斯福报告的唯一好事是“在世界上 投资者数据 难找到比他更优秀的公务员”(《美国人眼中的澳大利亚,1935-1945年》, PG Edwards,1979 年)。

官僚主义的其他后果则更为悲惨。澳大利亚公共服务部门的高层实在是太优秀了。太多人才被吸引到那里,他们不愿意浪费时间在三份备忘录上。而且,官僚主义的过度繁文缛节不可避免地激起了澳大利亚社会的独裁主义情绪。因此,澳大利亚统计局在 2016 年 8 月 16 日最近的人口普查中,对任何未完成普查的人处以每天 180 美元的罚款。(相比之下,在新西兰,未完成最近一次人口普查的最高罚款为 500 美元,媒体报道称没有高于 200 美元的罚款。)澳大利亚统计局以典型的专横方式下令,所有未明确要求提供纸质表格的人都必须在线完成人口普查,这加剧了这一罪行。不出所料,8 月份那天,1000 万户家庭试图登录,却发生了计算机故障,严重损害了人口普查的完整性。更可怕的是,不久之前,用一位法官的话来说,“这个国家最严重的内幕交易案”在澳大利亚统计局内部酝酿。
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