欧洲委员会 (CoE) 正准备修改其对恐怖主义的法律定义,以在很大程度上复制欧盟 (EU) 在其 2017 年反恐指令(以及之前的 2002 年打击恐怖主义框架决定)中的定义的关键要素。拟议的定义旨在使欧洲委员会的定义比欧洲委员会现有的2005 年《防止恐怖主义公约》更全面,后者将恐怖主义限制在“部门”反恐公约下的罪行。
尽管欧洲委员会以保护欧洲人权为创始使命而自豪,但欧洲委员 韩国 WhatsApp 号码 会的草案将重现欧盟定义中与国际人权法的不相容之处。2024 年 10 月,作为人权和反恐问题特别报告员,我向欧洲委员会发送了一份外交信函,表达了关切,欧洲委员会对此作出了答复。
欧洲委员会的草案实际上是基于欧盟委员会的提议,该提议从未公开,其目的也是为了协调两个成员重叠程度很大的区域组织的定义。瑞士对委员会对欧洲委员会起草的强大且不透明的影响表示担忧。
程序上,欧洲委员会的封闭式政府间反恐委员会 (CDCT) 于 2022 年开始审查该定义,并于 2023 年 12 月通过了该草案。2024 年 5 月,该委员会同意将该定义作为欧洲委员会 2005 年《防止恐怖主义公约》的修正议定书。2024 年 11 月,该委员会将草案提交部长委员会通过,并附上一份解释报告草案。后者尚未公开。欧洲委员会此前曾表示,任何有关该定义的人权问题都可以在解释报告中解决,但瑞士最近抱怨说,它没有这样的机会提交其关切或我作为特别报告员的关切。