本书是来自欧洲不同大学的研究人员自然合作的成果，得到了德国学术交流中心 (DAAD) 的支持。这个自然术语似乎足够了，因为这本书讨论了欧盟及其成员国以及欧洲公民面临的主要挑战之一：移民和移民的基本权利。事实上，如果欧盟要成为一个民主组织，那么欧洲 舆论（Häberle, 1999）就需要跨越国界来讨论共同的重要问题。学术辩论及其结论是欧洲公共领域的支柱，因此本出版物具有重要意义。
全书分为一章绪论和三部分。第一部分探讨移民和庇护外部维度的演变和特点；第二部分侧重于与四个邻国和地区（土耳其、利比亚、巴尔干半岛和摩洛哥）的关系；第三部分涉及新战略和挑战。
马库斯·科祖尔 (Markus Kotzur) 和伦纳德·阿马鲁·费尔 (Leonard Amaru Feil) 在他们的 肯尼亚号码数据 导言中呼吁采取规范的方法管理移民。他们认为，冲突“不应受制于政治力量的自由发挥”，这听起来可能有些挑衅，但仅仅反映了民主原则与法律确定性原则之间持续的紧张关系。尽管人们很容易认同需要采取规范的移民方法，但这也可以看作是一个结论，而不是一个起点。人权，至少是条约和宪法中所体现的人权，确实具有规范性：在欧洲，从理论上讲，自1945年起，人权就被置于国家权力的核心。
因此，如果人权在多种类型的移民中都面临风险，那么我们应该得出结论，这种人权不仅对管理移民有用，而且在宪法空间中也是不可避免的——成员国已经是宪法空间中的一种，欧盟也正致力于成为这种空间中的一种。然而，本章并不挑战这种观点，而是试图让读者相信人权能够解决与移民有关的许多问题。此外，两位作者还提出了其他发人深省的想法来加强“灵活团结”，例如受排放交易规则启发的难民配额制度。
除了本导言章节之外，本书还涉及移民问题中的许多悬而未决的挑战。