政府学助理教授，著有《反智的总统》一书。该书采访了 40 多位总统演讲撰稿人，探究了 200 年来总统与公众沟通能力的持续下降。他的博客地址为www.elvinlim.com。在下面的文章中，他探讨了和解问题。点击此处查看他之前的 OUPblogs 。
案的秘密讨论，因此美国人需要了解一些关于这一鲜为人知的议会程序以及其中的利害关系。
协调是 1974 年国会预算法案中制定的一项可选的赤字削减程序。协调过程分为两个阶段。首先，协调指令必须包含在年度预算决议中（就像4 月 29 日通过的2010 年预算决议中一样）。这些指令指示相关国会委员会在特定日期（在本例中为 10 月 15 日）之前制定立法（在本例中为医疗保健）以达到某些支出或收入目标。然后，受指示的委员会将其立法建议发送给各自的预算委员会，然后预算委员会将所有建议打包成一份综合协调法案。进入第二阶段，该法案随后根据快速程序在国会两院审议；最引人注目的政治问题是，任何协调措施的辩论时间限制为 20 小时，这实际上剥夺了少数党在参议院的阻挠议事选择权。这意味着民主党可以以简单多数通过医疗保健改革。
但使用和解措施对多数党来说也是一种代价。1985 年通过的伯德规则规定了和解措施的用途。特别是，它规定参议员 巴西电报数据库 可以针对和解法案中的“无关”条款提出程序问题，这些条款包括“将导致财政年度的赤字超出和解措施所涵盖的范围”。至关重要的是，必须援引结束辩论才能克服程序问题。因此，阻挠议事的权力又回来了。
底线是这样的。由于《预算法案》规定，和解措施涵盖未来十年，伯德规则的效果是允许对任何不包含十年日落条款的支出增加（或减税）提出程序问题。这就是为什么 2001 年、2003 年和 2005 年通过和解途径通过的布什减税措施都写入了日落条款。如果民主党使用和解，他们将获得医疗保健法案，但该法案将过期。