通过第 16 条实现特赦并非易事。一个都可以否决第 16 条决议，因此所有常任理事国都需要加入和平条约。条约需要要求它们年复一年地投票支持决议。此外，由于仅靠五大常任理事国的支持并不能保证决议的通过（多数票需要另外 3 个当选成员的支持），而且任何一年的安理会非常任理事国身份都无法提前知道，因此每次对第 16 条决议进行表决时，俄罗斯都需要寻求新当选成员的支持。
大规模驱逐
俄罗斯入侵乌克兰的借口中隐含着抹杀乌克兰民族认同的意思。普京总统曾宣称，乌克兰作为一个历史上独特的政治共同体“并不存在”。大西洋理事会报告称，在俄罗斯占领的地区，“乌克兰国家地位和民族认同的所有痕迹都被无情地清除。乌克兰儿童被迫学习克里姆林宫的课程，该课程妖魔化乌克兰，同时美化对其国家的入侵。成年人如果想享受养老金和医疗保健等基本服务，就必须接受俄罗斯公民身份。”可以想象，许多乌克兰人会抵制这种强制同化并被驱逐出境，以免他们成为游击队或第五纵队，越过边境从仍然完整的乌克兰越过边境进行抵抗。
大规模驱逐，有时被委婉地称为“人口交换”，是过去IAC 和平协议的特征（第 136-40 页）。1919 年希腊/保加利亚协议和 1945 年盟国的波茨坦协议是两个突出的例子。这些协议在战略上被描述为掩盖了其后巨大 阿尔及利亚资源 的人类苦难。政治精英之间达成的此类协议剥夺了公民的国籍并剥夺了他们的财产，显然与广泛的人权原则不一致。事实上，冲突后国家的法律趋势是促进国内流离失所者和难民的返回，并对他们被没收的财产进行归还或补偿。波斯尼亚和科索沃冲突后促进返回和归还的努力（第 241-44 页）是集体努力实现与大规模驱逐完全相反的结果的两个例子。
返回家园的权利和公民拥有财产的权利都没有成为国家的强制法，因此不能使乌克兰和平协议无效。但由于这两项权利都是个人权利，不能被国家直接侵犯，因此乌克兰不能在和平协议中放弃和间接侵犯这些权利。事实上，如果这样做，乌克兰可能会根据人权法对其国民承担国家责任，因为乌克兰试图终止他们的诉求。
安理会能够“治愈”和平协议的缺陷吗？
为了论证的目的，我们假设上述所有法律缺陷都是有效的。如果根据《宪章》第七章得到安理会批准，那么这些缺陷中的任何一个或全部都可以“治愈”，和平协议是否能够得到挽救？