《埃斯卡苏协定》是一项将人权与环境问题结合起来的开创性条约，是拉丁美洲和加勒比地区第一项具有法律约束力的此类协定。然而，南美洲目前正深陷危机。大规模的森林砍伐和气候变化导致野火蔓延数百万公顷，严重破坏了地球上最重要的生态系统之一。此外，环境和人权维护者（简称：维护者）在保护环境时面临着严重风险。第 9 条强调对维护者的保护，清楚地表明了这一问题的严重性。尽管《埃斯卡苏协定》有可能成为保护环境的法律工具，但许多国家尚未批准该协定，而且实施缓慢且无效。
这篇博文探讨了拉丁美洲维权者面临的挑战，分析了执行《埃斯卡苏协议》的障碍，并提出了改善环境保护和遵守《协议》的三项关键策略。
环境保护者的挑战
环境保护者面临着威胁生命的危险，如恐吓、骚扰、污名化、刑事定罪、袭击甚至谋杀。土著环境保护者尤其容易受到攻击，因为对他们的攻击旨在破坏社区领导力、自治权和文化认同。自 2012 年以来，拉丁美洲一直是环境保护 印度尼西亚 WhatsApp 号码 者最危险的地区，2022 年全球有177 人被杀，其中近90%发生在拉丁美洲。仅在 2023 年，就有126 起谋杀案。尽管有埃斯卡苏，威胁仍然猖獗。此外，秘鲁和巴西等拥有许多土著社区的国家尚未批准该协议。哥伦比亚虽然是签署国，但对这些环境保护者来说，仍然是死亡人数最多的国家，2022 年报告了34 人死亡。
根据第 9 条，各国必须创造安全的环境并采取有效措施保护维权者。然而，这还远远不够。为了改善这种情况，我们需要政府、企业和非政府组织的合作和透明度。国家法律必须与国际条约保持一致，应建立地方机制，而且至关重要的是，必须有政治意愿来实现这一点。
维护条约的障碍
政治意愿在哪里？
主要问题之一是缺乏批准该条约并在国家规范中实施条款的政治意愿。虽然智利和哥伦比亚的政治变化已导致批准，但我们只能希望巴西、秘鲁和其他主要国家也能发生类似的转变。
至于巴西，政治格局严重两极分化，使得批准和实施变得困难重重。前总统博索纳罗以促进经济发展为名，削弱了环境机构、取消了保护措施并攻击气候活动人士。他的行动表明，没有政府的支持，就不可能取得真正的环境进步。现在，总统卢拉·达席尔瓦面临着在没有国会多数的情况下推动雄心勃勃的环境政策的艰巨挑战，这在一定程度上解释了巴西批准该条约的进展缓慢。然而，巴西并不是唯一一个——洪都拉斯和哥斯达黎加等国家也有民间社会推动该条约的批准。