强有力的法律基础为欧洲委员会、国家当局和第三方提供了明确性和确定性。它使合作更加高效，也更有可能产生效果。欧洲委员会行动的合法化既有运营上的好处，也有战略上的好处，而且至关重要的是，随着时间的推移，根据和平协议的最终形式，可能会允许更多人进入被占领土。
参与形式
但影响巨大。合作可以是正式的、非正式的或非正式的。正式程序，例如请求威尼斯委员会意见，可让请求当局确信，他们可从享有盛誉的国际著名专家团体获得高质量的法律或宪法建议。非正式参与，例如通过官员或民间社会非正式会议、研讨会或网络的参与，可实现信息交流、建立信任和同行网络发展。非正式接触还可就高度敏感的问题展开接触，这些问题将受益于欧洲委员会公正、基于标准的专业知识。最后，非正式程序，例如能力建设培训，是发展知识、技能和态度的机会，其方式适合具体情况，但不受更正式的监测或咨询程序的限制。例如，对法官和律师进行《欧洲人权公约》标准的培训，或向国家人权机构或民间社会提供调查 巴西资源 方面的援助。欧洲委员会可就记录和调查严重侵犯人权行为的流程提供建议，或可帮助确保受害者获得司法公正。
在冲突后的乌克兰，创新必不可少。欧洲委员会可以在建立临时或准司法机制方面发挥作用，并可以考虑借调或提名官员来支持国家当局或独立机构，如监察员。欧洲委员会过去曾在科索沃、波斯尼亚和黑塞哥维那等地这样做过。此外，人权专员将发挥几项重要职能，包括在适当时候可能作为第三方介入者在法院审理与乌克兰暴行有关的案件。国际非政府组织会议、保护记者的平台和建立信任措施计划，在冲突后的乌克兰都将发挥特殊作用，欧洲委员会的许多其他部门，包括议会大会和议会大会，也将发挥特殊作用。
被占领土和人权灰色地带的遗留挑战
欧洲委员会秘书长在 3 月 14 日向议会大会发表讲话时强调，欧洲委员会不是一个安全组织，无法阻止乌克兰的侵略行为。相反，她邀请所有人“扪心自问，我们如何才能做正确的事情，我们可以发挥什么影响力来实现目标。”欧洲委员会现在肯定应该专注于其职责范围，而不是过分强调其不包含的内容。